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Direction du livre et de la lecture
Un article de DokuPedia.
La Direction du Livre et de la Lecture (DLL) est un service de l’administration centrale du Ministère Français de la Culture, chargé de l’application de la politique française en matière de bibliothèque et d’économie du livre (libraires, éditeurs). On peut dire qu’elle assure une liaison entre la culture et la politique.
Ce ne fut qu’en 1975 que le livre et la lecture furent compris dans le Ministère de la Culture avec la création de la Direction du Livre. Elle fut rebaptisée « Direction du Livre et de la Lecture » en 1982 dont elle garde encore le nom aujourd’hui.
L’action de la DLL a un réel impact pour la circulation des livres dans la bibliothèque.
Sommaire |
Historique et objectifs de la DLL
Vers la création de la DLL
Durant le XIXème siècle et le début du XXème siècle, d’énormes progrès ont été faits en ce qui concerne les bibliothèques en général. On peut citer, par exemple, l’agrandissement et la rénovation de la Bibliothèque Nationale afin de faire face à l’augmentation de la production imprimée du XIXème siècle, mais aussi la structuration des bibliothèques universitaires et la multiplication des bibliothèques scolaires.
Les bibliothèques municipales quand à elles étaient principalement fréquentées par les érudits et les communes ne développaient pas de collections consacrées au public. Les gens avaient des difficultés d’accès aux différents ouvrages qu’ils souhaitaient consulter. De plus, à cette époque, l’Etat a d’autres préoccupations principales, comme la laïcité dans les écoles ou les affaires extérieures.
Pourtant on assiste à un développement des bibliothèques populaires par l’action d’associations ou de syndicats comme avec la création de l’ABF (association des bibliothécaires français) en 1906. Cette association souhaite que la France s’engage sur la voie de la «lecture publique» comme le font les anglo-saxons. En effet, les bibliothèques ne forment pas un réseau cohérent : conçues principalement autour de collections patrimoniales, elles sont fortement associées aux valeurs éducatives.
Il faudra attendre jusqu’en 1945 pour que s’instaure une structure administrative spécifique. Le 8 août de cette même année, l’Etat se dote d’une direction des bibliothèques, rattachée au Secrétariat d’Etat des Universités pour les Bibliothèques de l’Etat, la Bibliothèque Nationale et celles des universités. En 1966, l’Etat fait des actions et investit des moyens financiers pour le développement de la lecture publique et des bibliothèques des communes. La direction prend alors le nom de Direction des Bibliothèques et de la Lecture publique (DBLP).
C’est en 1975 qu’est crée la Direction du Livre qui succède à la Direction des Bibliothèques. Elle comprend :
- le suivi des bibliothèques de lecture publique (dépendant auparavant du ministère de l'Éducation nationale)
- le suivi de l'édition(dépendant auparavant du ministère de l'Industrie)
- des compétences à propos de l'exportation du livre (dépendant auparavant du ministère des Affaires étrangères)
- le Centre national des lettres, déjà sous la tutelle du ministre de la Culture.
En 1981, avec le rattachement de la Bibliothèque Nationale, elle prend donc le nom Direction du Livre et de la Lecture (DLL) marquant ainsi la volonté de l’Etat de disposer d’un outil unique pour impulser une politique globale. Cette direction du Ministère de la Culture élabore et met en place l’action de l’Etat dans le domaine du livre et de la lecture, et regroupe toutes les compétences. Depuis la création littéraire jusqu'à la diffusion et la réception (lecteurs), la DLL a des missions d’évaluation, de réglementation, de coordination. Ses actions concernent tous les professionnels du livre. Il ne faut pas oublier que la DLL exerce la tutelle sur la Bibliothèque Nationale de France, la Bibliothèque Publique d’Information et le CNL (Centre National du Livre).
Les missions
Bien que la DLL ne soit qu’une des directions de l’administration centrale du Ministère de la Culture, elle doit néanmoins effectuer de nombreuses missions que ce soit dans le domaine patrimonial et documentaire, celui de la lecture ou encore en matière d’économie du livre. Elle assure en tant qu’administration centrale un rôle d’évaluation et de réglementation dans le domaine du livre et de la lecture. Ces missions se répartissent en trois domaines : La lecture publique : - suivre les questions relatives au fonctionnement et à l’équipement des bibliothèques - impulser et coordonner les politiques de développement de la lecture (pour cela il lui faut collecter les données statistiques nécessaires à l’évaluation de ces politiques) - assurer le contrôle technique des bibliothèques municipales et des bibliothèques départementales de prêt. Pour cet objectif, elle dispose de l’inspection générale des bibliothèques (Service du Ministère chargé de l’éducation nationale) notamment pour les bibliothèques relevant de sa compétence. On peut remarquer qu’il y’a une certaine collaboration entre le ministère de la Culture et celui de l’Education Nationale puisqu’il s’occupe aussi en partie de la recherche. Le patrimoine et la documentation : - s’intéresser aux questions de conservation, de mise en valeur et d’enrichissement car la DLL a une facilité d’accès aux fonds patrimoniaux des bibliothèques - veiller à la diffusion et au renouvellement du savoir faire. Cela veut dire que la direction du livre et de la lecture doit vérifier que le public puisse avoir accès aux documents et que les informations des bibliothèques soient mises à jour - Maintenir la coordination entre le réseau des bibliothèques et la bibliothèque Nationale de France, en particulier dépôt légal, de constitution des collections et de catalogage. L’économie du livre - traiter les questions relatives à la création, l’édition, la diffusion, la distribution et la promotion du livre en France et à l’étranger - participer au développement des entreprises d’édition et de librairie, à l’intégration des nouvelles technologies, au renforcement de l’exportation, ainsi qu’aux études et recherches sur la lecture et l’économie du livre.
L’Organisation
Au niveau de l’organisation, la Direction du Livre et de la Lecture est assistée dans son immense tâche par le Bureau des Affaires Générales, et trois départements qui la constituent. Ces trois départements sont le département des bibliothèques publiques et du développement de la lecture (comprenant le bureau du développement de la lecture et celui des bibliothèques territoriales), le département des politiques documentaires et patrimoniales (regroupant le bureau des politiques documentaires et celui du patrimoine) et le département de l’économie du livre. Le directeur de la DLL est actuellement Benoit Yvert qui est un historien et un administrateur depuis le 26 août 2006. Il est aussi depuis cette date président du Centre National du Livre. La direction se trouve à Paris.
Bureau des affaires générales
Le bureau des affaires générales s’occupe principalement du personnel, de la finance et du matériel de la direction du Livre et de la Lecture mais aussi du suivi aux questions relatives aux personnels des bibliothèques. Il prête une attention importante aux carrières des personnels des bibliothèques et au nombre d’employés dans les bibliothèques afin de mieux les rémunérer. Il joue un rôle très important dans les commissions administratives paritaires des personnels puisqu’il y siège quand il s’agit des personnels des bibliothèques gérés par le ministère de l’enseignement supérieur ; et il prépare les commissions administratives paritaires des personnels gérés par le service du personnel et des affaires sociales du ministère de la culture. Pour la question du matériel, il organise le comité technique paritaire de la Direction du Livre et de la Lecture et participe au comité d’action sociale du ministère ainsi qu’aux audiences syndicales du directeur du livre et de la lecture. Enfin, en ce qui concerne la finance, il s’occupe du budget de la DLL et participe à l’exercice de la tutelle administrative et financière des établissements publics rattachés à la Direction du livre et de la lecture. Ces établissements sont la CNL (Centre National du Livre), BNF (bibliothèque nationale de France) et la BPI (bibliothèque publique d’information). Dans le Bureau des Affaires Générales, il y’a aussi la « Cellule de Formation » qui a une mission de réflexion et d’orientation de la formation initiale et de la formation continue des personnels de bibliothèques.
Département des bibliothèques publiques et du développement de la lecture
Ce département doit coordonner les actions de l’Etat pour le réseau des bibliothèques de lecture publique et des politiques de développement de la lecture en direction des différents publics. De plus, il a, devant la Direction du Livre et de la Lecture, la responsabilité de la tutelle de la Bibliothèque publique d’information du Centre Georges Pompidou (Paris), établissement public de l’Etat. Il est constitué de deux bureaux qui se partagent cette double tâche : - le bureau du développement de la lecture : il est censé encourager à la lecture des personnes ayant difficilement accès à la lecture ou désintéressées (exemple : des personnes handicapées, hospitalisées, défavorisées, incarcérées) - le bureau des bibliothèques territoriales : il s’occupe d’améliorer les bibliothèques territoriales Il doit donc d’une part mener les politiques publiques de la lecture et d’autre part développer et moderniser les établissements territoriaux qui sont d’environ 2800 bibliothèques municipales et les 97 bibliothèques départementales de prêt étroitement liés aux directions régionales des affaires culturelles.
Département des politiques documentaire et patrimoniales
Il coordonne les questions relatives à la conservation, la préservation, la restauration, l’enrichissement et la valorisation des fonds patrimoniaux des bibliothèques. Il fournit des recommandations techniques sur le signalement des collections, les mesures de prévention et de préservation. L’Etat peut exercer son droit de préemption pour l’enrichissement des collections et vérifie que la loi soit appliquée sur le dépôt légal. Ce département coordonne les actions de la bibliothèque nationale de France avec le réseau des bibliothèques qui détient une grande partie du patrimoine visant ainsi à la mise en œuvre d’une politique documentaire. Les actions menées par le département sont répartis entre deux bureaux qui le composent : - le bureau des politiques documentaires : il s’occupe de la politique sur l’information documentaire et scientifique à travers les réseaux de la Bibliothèque national de France - le bureau du patrimoine : il concentre son activité sur les collections patrimoniales des bibliothèques publiques françaises.
Département de l’économie du livre
Ce département traite les questions portant sur l’édition, la diffusion et la distribution du livre. Il est composé de deux bureaux : - le bureau du livre français à l’étrange - le bureau de l’édition et de la librairie Il aide les créateurs, les maisons d’édition, les librairies, règlement le droit d’auteur. Il soutient les actions de l’association pour le développement de la librairie de création (ADELC)
Conclusion
L’alphabétisation constitue de nos jours une préoccupation mondiale. Elle est considérée comme un facteur majeur de développement, un enjeu culturel et économique, un droit humain. Les savoirs dits « de base » à commencer par la lecture, sont reconnus par tous les Etats comme étant des biens aussi indispensables que la santé. Face à ce consensus international, il est intéressant d’observer l’ampleur des moyens consentis par la France dans ce domaine. La France s’est depuis toujours efforcée un maximum de documents écrits, en les rendant accessibles par le biais des bibliothèques. L’organisation de la DLL décrite dans ce travail en est la preuve.
Voir aussi
- Trouver la notion "Direction du livre et de la lecture" sur l'internet des sciences de l'information et de la communication
